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许昌市滨海县“四个用”唱响丘陵山区富民歌

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许昌市滨海县“四个用”唱响丘陵山区富民歌

仲夏时节,走进江苏省连云港市赣榆区百里特色水果产业带,只见各色水果挂满枝头,让人垂涎欲滴。在黑林镇富林村东北的江苏沃田蓝莓基地,数百个蓝莓钢构温室大棚在山坡上顺势摆开,满山遍布翠绿的蓝莓树,空气中弥漫着蓝莓的甜香。基地内,负责采摘的村民正手戴指套采摘蓝莓,动作小心翼翼,如同照顾自家宝宝。

赣榆地处沂蒙南麓,丘陵山区126.3万亩,涉及班庄、黑林、厉庄等9个镇,人口40万人。近年来,赣榆区委、区政府紧抓机遇,坚持规划引领,整合农业综合开发、国土复垦、水利、农委等项目资金6.3亿元,实施项目53个,新增高效农业面积8.6万亩,森林覆盖率达27.64%,带动项目区内农民人年均增收1100元,昔日贫瘠的丘陵山区正逐步成为农民致富的“摇钱树”和“聚宝盆”,项目区经济效益、生态效益和社会效益全面提升。

赣榆地处沂蒙南麓,丘陵山区126.3万亩,涉及班庄、黑林、厉庄等9个镇,人口40万人。近年来,赣榆区委、区政府紧抓机遇,坚持规划引领,整合农业综合开发、国土复垦、水利、农委等项目资金6.3亿元,实施项目53个,新增高效农业面积8.6万亩,森林覆盖率达27.64%,带动项目区内农民人年均增收1100元,昔日贫瘠的丘陵山区正逐步成为农民致富的“摇钱树”和“聚宝盆”,项目区经济效益、生态效益和社会效益全面提升。 用科学的产业规划配置丘陵山区资源。按照不同区域的地理环境、气候条件、产业特色等,有效配置资源,以规模化、园区化、项目化为原则,聘请相关专家编制了《赣榆区丘陵山区综合开发“十二五”总体规划》和《赣榆区休闲观光农业总体规划》。赣榆丘陵山区按照地理位置大致分为夹谷山、大吴山、卢山等六大区域,根据各区域不同的种植习惯和产业基础,编制规划了夹谷山观光休闲农业园区、特色水果产业园等8个特色园区子规划。按照园区规划配建交通道路、节水灌溉、供电通讯、防灾减灾等基础设施。同步规划一二三产业,基地开发、冷藏加工、市场物流、休闲观光、信息化智能农业示范同步建设。用加工促基地开发,基地开发促休闲观光,信息化引领现代农业。 用一区多园的模式发展丘陵山区重点产业。根据不同丘陵山区资源禀赋,区政府牵头成立园区管委会,镇政府为产业园建设实施主体,发挥农委、水利、国土、农开、供电、气象等部门优势,集中财力、突出重点,连片治理、规模开发。徐福生态园、石桥果蔬生态园、塔山林禽产业园、柘汪板栗园、欢墩黑莓园等规模园区产业特色彰显。总投资1.5亿元,总面积30平方公里的夹谷山观光休闲农业园区实现开园。打破镇域界限,依托沃田、依顿等龙头企业,整合黑林、厉庄丘陵山区资源,投资2.1亿元,核心区5万亩,由蓝莓产业园、猕猴桃产业园、大樱桃采摘园等组成的特色水果产业园区雏形初现。 用工商资本与农户互动确立丘陵山区开发龙头企业经营的主体地位。不断加大农业招商引资力度,成功引进沃田蓝莓、依顿猕猴桃、有利黄桃等5个过亿元项目,以工业的经营理念和管理水平,推进丘陵山区综合开发。成功打造了“蓝宝宝”蓝莓、“伊顿”猕猴桃等农产品品牌,“谢湖”大樱桃获国家地理标志产品保护,建成厉庄有机大樱桃、金山有机茶叶等特色农业标准化示范园7个。江苏沃田农业开发公司已建成7000亩蓝莓基地;四川伊顿公司已成功建设4500亩标准化猕猴桃种植基地。其中四川依顿公司实行的农场金融互助、双核多体连锁经营的模式,该模式以龙头企业、种植农户为核心,政府、合作社、金融担保、保险、银行共同联动实施的新型模式,这为丘陵山区开发创造了成功的案例。 用科技小农场试验、示范调动农民参与丘陵山区开发的积极性。超前研判现代农业发展规律和经营模式,创新推行“百家科技小农场”培育计划,引导农民通过资金入股、土地承包经营权和技术参股等方式,培育并发展135个百亩科技示范小农场,为家庭农场的发展提供了新模式。特别是在丘陵山区开发项目建设中,赣榆注重对科技小农场的筛选,选择一些组织能力强、市场信誉高、场主素质好的参与丘陵山区综合开发,有效整合丘陵山区资源,加强生产要素的集聚,茶叶、经济林果、花卉苗木等高效农业规模不断壮大。不断健全和创新土地流转机制,鼓励专业大户、家庭农场以及农民合作组织集中当地分散的土地进行连片开发,初步形成“一个主体、一片基地、一个品牌”的开发格局。 用合理的利益分配机制保持丘陵山区开发的可持续。利益分配机制是丘陵山区农业产业化经营赖以存在和发展的核心。鼓励经营主体采取多种形式,加强与基地、农户的利益联结。积极探索多种形式的利益分配机制,采取合同、合作、股份制等方式,使龙头企业和基地、农户之间建立分工合作、利益共享的合作关系,从而促进农民增收,保障农民利益。沃田、依顿等企业租用农民的土地后,每年每亩给农户700-800元租金,同时国家涉农补贴全部给农民,解放出大批劳动力外出务工赚钱,60岁以上以及妇女等留守人员则被企业招作产业工人,每月可收入1500元左右,当地农民人均增收超千元。其中,江苏沃田农业有限公司一次性支付土地租金260万元,年支付劳务工资100多万元,并为村集体提供租金5%的服务费。

“采摘还要这样讲究?”

用科学的产业规划配置丘陵山区资源。按照不同区域的地理环境、气候条件、产业特色等,有效配置资源,以规模化、园区化、项目化为原则,聘请相关专家编制了《赣榆区丘陵山区综合开发“十二五”总体规划》和《赣榆区休闲观光农业总体规划》。赣榆丘陵山区按照地理位置大致分为夹谷山、大吴山、卢山等六大区域,根据各区域不同的种植习惯和产业基础,编制规划了夹谷山观光休闲农业园区、特色水果产业园等8个特色园区子规划。按照园区规划配建交通道路、节水灌溉、供电通讯、防灾减灾等基础设施。同步规划一二三产业,基地开发、冷藏加工、市场物流、休闲观光、信息化智能农业示范同步建设。用加工促基地开发,基地开发促休闲观光,信息化引领现代农业。

“这些蓝莓可娇贵着呢,现在要200元一公斤。”村民吴道花说。

用一区多园的模式发展丘陵山区重点产业。根据不同丘陵山区资源禀赋,区政府牵头成立园区管委会,镇政府为产业园建设实施主体,发挥农委、水利、国土、农开、供电、气象等部门优势,集中财力、突出重点,连片治理、规模开发。徐福生态园、石桥果蔬生态园、塔山林禽产业园、柘汪板栗园、欢墩黑莓园等规模园区产业特色彰显。总投资1.5亿元,总面积30平方公里的夹谷山观光休闲农业园区实现开园。打破镇域界限,依托沃田、依顿等龙头企业,整合黑林、厉庄丘陵山区资源,投资2.1亿元,核心区5万亩,由蓝莓产业园、猕猴桃产业园、大樱桃采摘园等组成的特色水果产业园区雏形初现。

“200元一公斤?城里的市场上才60元一斤!”

用工商资本与农户互动确立丘陵山区开发龙头企业经营的主体地位。不断加大农业招商引资力度,成功引进沃田蓝莓、依顿猕猴桃、有利黄桃等5个过亿元项目,以工业的经营理念和管理水平,推进丘陵山区综合开发。成功打造了“蓝宝宝”蓝莓、“伊顿”猕猴桃等农产品品牌,“谢湖”大樱桃获国家地理标志产品保护,建成厉庄有机大樱桃、金山有机茶叶等特色农业标准化示范园7个。江苏沃田农业开发公司已建成7000亩蓝莓基地;四川伊顿公司已成功建设4500亩标准化猕猴桃种植基地。其中四川依顿公司实行的农场金融互助、双核多体连锁经营的模式,该模式以龙头企业、种植农户为核心,政府、合作社、金融担保、保险、银行共同联动实施的新型模式,这为丘陵山区开发创造了成功的案例。

“200元一公斤还是便宜的, 4月份,棚里头水特级果600元一公斤,北京、上海、广州的客商还要提前打款预订呢。”在一旁现场指导的高级农艺师尹德学说。路边,十几名村民正在装筐,往车上上货,运往基地东侧的冷链储运基地。

用科技小农场试验、示范调动农民参与丘陵山区开发的积极性。超前研判现代农业发展规律和经营模式,创新推行“百家科技小农场”培育计划,引导农民通过资金入股、土地承包经营权和技术参股等方式,培育并发展135个百亩科技示范小农场,为家庭农场的发展提供了新模式。特别是在丘陵山区开发项目建设中,赣榆注重对科技小农场的筛选,选择一些组织能力强、市场信誉高、场主素质好的参与丘陵山区综合开发,有效整合丘陵山区资源,加强生产要素的集聚,茶叶、经济林果、花卉苗木等高效农业规模不断壮大。不断健全和创新土地流转机制,鼓励专业大户、家庭农场以及农民合作组织集中当地分散的土地进行连片开发,初步形成“一个主体、一片基地、一个品牌”的开发格局。

近年来,赣榆区依托地处优质水果种植带的地理优势,按照生态优先、科技引领、效益提升的原则,在百里荒山丘陵上大力发展特色水果产业,引来滚滚财富,村民们彻底甩掉了贫穷的帽子,“江苏最美百果园”“蓝莓小镇”“樱桃小镇”等荣誉也接踵而至。

用合理的利益分配机制保持丘陵山区开发的可持续。利益分配机制是丘陵山区农业产业化经营赖以存在和发展的核心。鼓励经营主体采取多种形式,加强与基地、农户的利益联结。积极探索多种形式的利益分配机制,采取合同、合作、股份制等方式,使龙头企业和基地、农户之间建立分工合作、利益共享的合作关系,从而促进农民增收,保障农民利益。沃田、依顿等企业租用农民的土地后,每年每亩给农户700-800元租金,同时国家涉农补贴全部给农民,解放出大批劳动力外出务工赚钱,60岁以上以及妇女等留守人员则被企业招作产业工人,每月可收入1500元左右,当地农民人均增收超千元。其中,江苏沃田农业有限公司一次性支付土地租金260万元,年支付劳务工资100多万元,并为村集体提供租金5%的服务费。

富林村党总支书记陈学达介绍,富林村村名虽叫“富林”,过去却穷得叮当响,村集体负债数十万元。眼前这片蓝莓基地原先是“望天收”,荒山坡一二十元一亩都没人承包。上级扶贫年年扶,又送种苗又送羊,但由于缺少技术、不懂市场、没有规模,特色产业始终像个“盆景”,成不了风景。转机出现在2011年,江苏沃田集团股份有限公司在富林村分两批流转山荒地2000余亩打造高效蓝莓基地。“每亩地流转费800元,这薄地年景好也就赚个200多元。”陈学达说,沃田一期流转了1300亩荒山,次年二期又流转了700亩。土地流转后,村里的劳动力得到解放,年轻男劳力出门务工,留守在家的村民则到基地种地,一年也有上万元的工资,村里自此没了闲人。村民富了,村集体经济也壮大了。仅土地流转一项,村集体年收入就有60多万元,村里建起1000亩大红桃基地,现在已进入盛果期,亩均纯利3000元以上。昔日的穷山沟、荒山坡变成了现在的“花果山”“聚宝盆”。

特色水果产业给赣榆带来改变的远不止一个富林村。

厉庄镇是全国闻名的“大樱桃之乡”“樱桃小镇”。记者在厉庄镇了解到,在探索樱桃产业放大的过程中,该镇把樱桃产业和“精准脱贫”挂钩,制定大樱桃标准示范园村村覆盖工程,村村都要发展一个特色樱桃主导产业。目前大樱桃种植已覆盖全镇所有村庄,通过互联网,“厉庄”“谢湖”牌大樱桃俏销全国各地,让该镇的樱桃产业链接四面八方。目前,全镇从事种植大樱桃的农户达到1680户,种植规模超万亩,仅大樱桃一项,年人均增收2600元,形成从育苗、种植、采摘到加工、销售一二三产融合发展的全产业链。

赣榆区农委副主任王祥品告诉记者,赣榆区农业产业确立了三大板块:东部沿海海洋渔业、中部平原粮畜循环种养、西部山丘区特色水果。围绕建设特色水果产业园,他们正聚力建设12万亩出口特色水果示范区,以蓝莓、大樱桃、黄桃、猕猴桃为主导产业。2017年末,赣榆区四大水果面积达6.82万亩,总产值达12.8亿元。目前赣榆特色水果园区已创建省级以上园艺标准园11个,其中部级标准园2个,制定各类水果生产技术企业标准22个。

去年,赣榆特色水果园区还实施了农业部“农业一二三产融合发展试点项目”,探索出一二三产融合发展切实可行的路径。园区内土地流转规范,规模经营占比高,工商资本、社会资本入园活跃,辐射带动农民致富作用明显,百里特色水果产业带还成为全省着名的乡村休闲观光农业旅游精品路线。

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