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红塔区促进施行乡村振兴计谋奥门云顶娱乐

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云县在实施乡村振兴战略中,认真学习贯彻“出思路、想办法、抓推进、勤督查”的工作方法,立足县情,先试先行,把实施乡村振兴战略与精准扶贫精准脱贫有机结合起来,积极探索实施乡村振兴战略。 群众出题目,干部做答卷。通过自下而上广泛征求群众意见和基层干部意见,全县共收集到乡村振兴基层需求清单3000余条,乡、县认真进行梳理分析,着实转化成各级党政部门的工作清单,进行细化分解,逐项落实。 统筹谋划,做好整体设计。按照实施乡村振兴战略的总体要求,结合实际,因地制宜,初步提出了实施乡村振兴战略的“一五三”工作思路,即围绕乡村全面振兴这一目标,全面实施产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大工程”,全面推进公共服务提升、基础设施提升、人居环境提升“三大行动”。 突出人才振兴,补齐发展短板。聚焦乡村振兴战略,把人才振兴作为切入点,以大朝山西镇作为试点,选拔10名群众公认度高、品行端正、有服务本领的乡土人才,分别到村委会任副支书或主任助理,享受村级副职待遇,领办创办特色产业或参与乡村治理。

党的十九大提出实施乡村振兴战略后,云县按照省、市的安排部署,不等不靠,先行先试,形成县、乡、村合力全面推进乡村振兴工作格局。 完善党的农村工作领导体制机制,形成县、乡、村三级书记抓乡村振兴战略的工作格局。县级成立实施乡村振兴战略工作领导小组,设置规划引领、产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴、公共服务提升、基础设施提升和人居环境提升等9个专项小组,组建县实施乡村振兴战略工作办公室。建立县为责任主体、乡为实施主体、村级为建设主体的三级责任落实工作机制,列出责任清单抓落实。 推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接,提出实施乡村振兴战略的“一五三”工作思路。利用好脱贫攻坚和乡村振兴战略的交汇期,把当前的脱贫攻坚与长远的乡村振兴目标紧密结合,以脱贫攻坚补齐乡村短板,以乡村振兴巩固脱贫成效。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,提出实施乡村振兴战略的“一五三”工作思路,即:围绕乡村全面振兴这一目标,全面实施产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大工程”,全面推进公共服务提升、基础设施提升、人居环境提升“三大行动”。 夯实基层基础,着力提升农村基层党组织的政治领导力以抓党建统领乡村振兴。用活县级“一事一议”财政资金,制定以奖代补政策,采用“政府引导、群众投劳”“县国投 ”方式等模式,集中精力抓乡村道路改造,用三年时间着力推进“厕所革命、污水革命、垃圾革命”,打一场基础设施提升五年攻坚战。打造提升“茶、果、糖、菜、药、畜”六条产业链,实施农业“造链”工程、农村电商工程,农业科技工程。找准资源优势,抢抓农业供给侧结构性改革的重大机遇,狠抓质量兴农、绿色兴农,突出绿色、有机重点,大力实施“云县名优品”创建工程。大力推进“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”工程,鼓励和引导城市市民、企业家、党政干部、技能人才、大学生、社会贤达等,返乡创办实业,利用当地资源,带动农民创业就业,增加农民经营性收入。健全自治、法治、德治相结合的治理体系,把制度乡村、法治乡村、德行乡村建设作为推进乡村治理有效的工作抓手。以农村垃圾、污水治理和粪污治理提升为主攻方向,有序推进农村人居环境突出问题治理。按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”四种类型分类施策,实施村庄改造工程,全面提升村庄整体风貌,建设田园小镇和乡村田园综合体。以“山地森林化、田地林网化、村庄园林化、道路林荫化、庭院花果化”要求,开展全域绿化。到2020年创建森林村庄300个、示范精品森林村庄12个以上。发动群众开展村庄绿化美化,开展庭院绿化示范户创建活动,打造36个“鲜花盛开的村庄”。以规划为引领,规划编制从形式和内容上把住“全域规划”和“多规合一”两个关键。“全域规划”,以2020年为目标,以全县194个建制村为单位,一村一个规划,统筹域内各项建设,力争今年内完成,明年起实施一个乡一个规划;按照一村一特、以业为基、以水为魂、以山为景、错落有致、环境优美、协调一致、功能齐备的原则,全面提升乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等,明确要求编制集土地利用、生态环境保护、林地与耕地保护、产业、交通、集镇等为一体的“多规合一”规划。抓好“个十百”示范引领,县抓1个示范乡抓1个示范村、每个村抓1个个示范自然村,全县抓好1个示范乡、12个示范村、194个示范自然村。在做实“四个清单”、发动群众、规划引领、创新体制机制等方面进行示范,确保全县乡村振兴看有榜样、干有标杆、学有参考。

努力实现人民群众共建共享

坚持以人民为中心推进乡村振兴

王赞新

坚持以人民为中心的发展思想,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的人民立场。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。坚持以人民为中心实施乡村振兴战略,对于解决当前我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民共同富裕具有重要意义。

以人民为中心实施乡村振兴战略符合我国发展实际

以人民为中心实施乡村振兴战略,对做好“三农”工作意义重大。历史和现实一再表明,什么时候“三农”问题解决好了,党和国家事业就能顺利推进、蓬勃发展;什么时候尊重农民主体地位,充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性,推动“三农”发展就会事半功倍。可以说,坚持以人民为中心实施乡村振兴战略,顺应广大人民群众期待,符合我国发展实际。

实施乡村振兴战略是适应我国社会主要矛盾转化的客观需要。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化,既源于社会生产的发展,即“物”的因素;也源于人民美好生活需要的不断提升,即“人”的因素。大力实施乡村振兴战略,满足人民日益增长的美好生活需要,既要解决好“物”的问题,又要解决好“人”的问题;既要继续把发展作为第一要务,又要着力解决发展不平衡不充分问题,特别是补齐农业农村短板。只有这样,才能更好解决新时代我国社会主要矛盾,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

实施乡村振兴战略有助于促进人的全面发展、社会全面进步。党的十九大报告强调,要更好推动人的全面发展、社会全面进步。乡村振兴,不仅要振兴经济,还要实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。实现这一战略目标,必须坚持以人民为中心,做到乡村振兴为了人民、乡村振兴依靠人民、乡村振兴成果由人民共享,努力汇聚起乡村振兴的强大合力。

以人民为中心实施乡村振兴战略必须坚持人民主体地位

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,为实施乡村振兴战略指明了路径、创造了条件。深入实施乡村振兴战略,必须坚持人民主体地位,将中央的决策部署落实到位。

将人民群众作为乡村振兴的服务对象。实施乡村振兴战略的根本目的在于更好地为人民群众服务。实施乡村振兴战略既要服务好广大农民,也要服务好广大市民。乡村振兴的主战场在乡村,但市场主要在城镇。就乡村谈乡村是片面的,也是有局限的。只有以高品质、多元化的产品和服务满足城乡人民日益增长的美好生活需要,将服务全体人民作为乡村振兴的出发点和落脚点,才能走出一条可持续的乡村振兴之路。

从人民群众中汲取乡村振兴的智慧和力量。实施乡村振兴战略,必须充分发挥人民群众的主体作用。应着力实施新型职业农民培育工程,大力培育新型职业农民,通过激发农民创造力提升农业农村生产力。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等,让美丽乡村成为各类人才施展才干、提升能力、实现理想的宽广舞台。同时,凝聚全社会力量,调动各方面积极性,引导和推动各类人才参与乡村振兴,畅通智力、技术、管理下乡渠道,聚天下英才而用之。

围绕人民群众制定乡村振兴政策措施。伴随经济社会持续发展、城乡融合不断深化,城乡人民的需求呈现多样化、差异化、区域化发展趋势。各地制定乡村振兴政策措施应充分尊重历史文化传统和人民群众现实需要,科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征,做好顶层设计,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路;坚持因地制宜、循序渐进,既尽力而为又量力而行,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,做到久久为功、扎实推进。

让人民群众共享乡村振兴成果。乡村振兴,摆脱贫困是前提和基础。必须坚持精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质量放在首位。应做到乡村振兴同脱贫攻坚有机衔接,实现理念相融、规划相融、目标相融、行动相融,不让一个贫困群众在脱贫攻坚、乡村振兴中掉队。乡村是改善民生的重点区域,农民是改善民生的重点对象。在实际工作中,既要切实改善乡村环境和居住、出行等条件,切实提高农民收入;又要大力创新乡村治理体系,推进乡村治理体制机制改革,以更完善的治理体系、更有力的法治保障、更明晰的权责关系,为人民群众共享乡村振兴成果提供有力制度保障,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

(作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校研究基地)

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