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马关县“六方法”强化规模养殖场软禁sbf999胜搏

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马关县“六方法”强化规模养殖场软禁sbf999胜搏

为进一步加强动物卫生监督执法监管工作,有效防控动物及动物产品安全风险隐患,今年4月份以来,黔东南州动监所根据州农委“双随机一公开”工作总体安排,结合各县市畜禽养殖场或养殖小区监管工作特点,积极采取有效措施对畜禽养殖场或养殖小区持续深入地开展飞行检查,发现隐患或问题,及时处理,督促各项监管工作落到实处。

一是加强养殖从业人员的法律意识。开展《动物防疫法》、《动物防疫条件审查办法》、《畜牧法》等法律、法规的培训宣传。落实养殖场生产者是畜产品质量安全的第一责任人。

为深入贯彻十九大精神,把“最严的准入、最严的执法、最严的监管、最严的处罚、最严的问责”切实贯彻落实到畜产品质量安全监管各项工作中,强化“责任、制度、措施”三落实,根据我县畜产品质量安全监管实际,现制定本监管方案。

一是进一步增强动物卫生监督工作责任意识。充分利用H7N9防控的契机,通过召开会议、下县指导检查等方式,要求各县市要高度重视动物卫生监管工作,进一步增强保障畜产品安全的责任感和使命感,将“双随机一公开”工作放在突出位置,切实加强组织领导,细化保障措施,全面落实属地监管责任,突出风险排查和风险防控,强化督促调度和监督检查,确保动物卫生监督“双随机一公开”工作真正落实到位。

二是落实目标责任制。建立长效监管机制,不定期对规模养殖场开展监督检查和专项督查,监管率实现100%。乡镇畜牧兽医站对每一个规模养殖场落实专人,分别负责片区和养殖场动物卫生、畜产品安全监管、政策和法律法规的宣传贯彻执行工作。

一、监管目标

二是进一步强化日常监管实效性。根据年初黔东南州动物卫生监督工作的总体安排和要求,各县市结合本地区实际,进一步完善“双随机一公开”监督检查工作方案,常态化开展隐患排查和风险管控,确保检查工作深入到辖区所有风险薄弱环节,对于动物及动物产品生产、调运等违法违规行为,及时交办督办,依法严厉予以打击。

三是加强规模养殖场动物防疫监管。为切实做好规模养殖场动物防疫工作,确保不发生重大动物疫情和动物产品安全事故,各乡镇于3月底前与辖区内规模养殖场签订《规模养殖场动物防疫工作目标责任书》,对不按规定实施强制免疫、不配合开展监督抽检及不接受免疫监管的养殖场,依据法律法规追究养殖业主的责任。

认真落实中央、省、市、县各级政府食品安全监管工作部署,坚持“以防为主,长效监管”的原则,坚持严格执法监管和推进标准化生产“两手抓”,产出来和管出来“两手硬”,严格落实“一岗双责”,细化监管责任,加强监督抽检,消除安全隐患,着力防范畜产品安全风险,确保小问题不放过、小漏洞不忽视、小隐患不掩盖,做到早预防、早发现、早报告,努力实现我县畜产品安全监管制度无空档、责任无缺失、监管无缝隙、问责无遗漏、常年无大事故目标。

三是进一步做好畜禽及其产品安全隐患整改工作。针对“双随机一公开”检查中发现的问题,及时下发整改通知,限时逐一进行整改,逐项抓好落实。同时,要求各县市建立督查整改台账,实行动态督查,确保整改落实到位。

四是加强病死畜禽无害化处理工作监管。严格督促规模养殖场建立病死动物无害化处理设施,并按照无害化处理规范及时对病死畜禽实施无害化处理。坚决执行病死畜禽“四不一处理”的规定(不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运、按规定进行无害化处理)。做到随发现随处理,有效消灭疫源,确保畜产品质量安全。

二、监管对象

四是进一步落实企业主体责任。进一步规范畜禽养殖企业主体责任内容,加强监督检查和宣传引导,强化日常监管、监督抽检;进一步落实官方兽医分片包保监管制度,积极与畜禽养殖主体签订责任书,督促落实主体责任,增强畜禽养殖主体自身安全意识、责任意识和管理水平,提高保障畜产品安全的自觉性、能动性和积极性。

五是加强规模养殖场畜禽调进调出动物监管。认真落实检疫申报、引种审批、隔离观察等制度,确保畜牧业生产安全。

畜产品质量安全监管实行“主体责任”和“监管责任”两手抓,企业对畜产品质量安全负主体责任,畜牧部门对企业负监管责任,乡站负直接监管责任。按照属地监管原则,各乡站负责监管辖区内所有畜禽规模养殖场户、饲料生产经营企业、兽药经营企业、动物及动物产品经纪人、动物定点屠宰场、动物诊疗机构的日常监管工作。

(陆德宣 撰稿)

六是加强养殖环节监管。全面规范养殖行为,提高养殖场从业人员的责任意识和自律行为。建立畜禽生产投入品采购、使用、消毒、病死畜禽无害化处理记录台帐,做到养殖过程监管全覆盖,畜产品质量可追溯。

三、监管要求

黔东南州动物卫生监督所

1、各监管人员要严格按照本方案要求现场履行监管职责,发现违法行为及时上报中心立案查处。

2、严格按照本方案确定的履职标准与监管频次及时、到位履责,监管工作要做到“全程留痕”。

3、监督检查记录卡书写要清晰,措辞要规范,内容要全面,逻辑要科学,发现问题要有针对性,责令整改要明确时限,整改落实要跟踪督导,形成环环相扣的严密监管链条。

4、中心食安办、各站室及乡站要安排专人每日查看联络邮箱和微信,及时做好文件传达工作,及时上报日常监管信息、动态、报表、专项整治信息、总结等,重大畜产品安全事故随时报。

四、监管职责分工及检查内容

畜产品质量安全综合协调

组织拟定全县畜产品质量安全监管方案,协调组织开展畜产品质量安全检验检测,协调组织开展饲料、兽药、畜禽屠宰、生鲜乳、“瘦肉精”、“病死畜禽”、“动物诊疗”等专项整治行动,做好畜产品质量安全舆情监测和上传下达工作,做好畜产品质量安全综合协调工作。

责任科室:畜牧中心食安办责任人:雷雅琴

分管副主任:范日明

饲料生产经营环节监管

负责全县饲料生产、经营企业的业务指导,对确定的重点饲料生产经营企业实施监管;各乡站负责辖区饲料生产、经营企业的日常监管工作。督导饲料生产经营企业落实企业主体责任和各项制度,规范生产经营行为;组织对饲料生产经营单位相关人员进行法律法规培训;严厉打击在饲料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁物品和有毒有害物质等违法行为;完成上级安排的饲料抽样送检工作。

责任站室:草原饲料站责任人:郭月仙

分管副主任:范日明

兽药经营环节监管

负责全县已通过GSP认证兽药经营企业的业务指导,各乡站负责辖区兽药经管企业的日常监管工作。督导兽药经营企业落实各项制度,完善台账记录,规范经营行为;严厉打击经营未经农业部批准使用的兽药、禁用兽药及假劣兽药等违法行为;组织兽药经营户进行法律法规宣传培训;完成畜产品例行监测、兽药质量抽样送检和兽药残留检测送检工作。

责任站室:动物疫病预防控制中心责任人:张海富

分管领导:范日明

养殖环节监管

1、免疫

根据《动物防疫法》规定,组织开展重大动物疫病的免疫和抗体监测工作,做好免疫记录。

责任站室:动物疫病预防控制中心责任人:张海富

分管领导:范日明

2、养殖

负责对全县养殖环节畜产品质量安全监管工作的业务指导,对确定的重点规模养殖场实施监管;中心奶办负责对规模奶牛养殖场进行监管;各乡站负责辖区养殖场户的日常监管工作。组织开展畜牧养殖法律法规宣传培训工作;督导规模养殖场落实企业主体责任及“瘦肉精”抽检工作,健全完善规章制度和养殖档案;严格按照《何料使用八项禁止》使用饲料及饲料添加剂;严禁使用违禁药物、人用药、假劣兽药及过期药;配合完成养殖环节中违法案件的查处。

责任科室:繁改站责任人:裴晓炳

分管领导:郭殿英

动物检疫及贩运环节监管

县所督导各乡站做好动物检疫和贩运经纪人监管,各乡站认真做好产地检疫和贩运经纪人的日常监管工作。官方兽医严格按照《农业部2号公告》和检疫规程实施检疫,规范出具《动物检疫合格证明》,认真填写申报单,做好检疫记录;加大种畜禽调运的检疫和备案;加大对贩运经纪人管理,做好登记备案和宣传培训工作,与动物贩运经纪人签定《动物及产品贩运经纪人承诺书》;加大动物防疫违法案件查处。

责任科室:动物卫生监督所责任人:胡凌龙

分管副主任:范日明

定点屠宰企业监管

县所负责对动物定点屠宰场及官方兽医的监督管理和业务指导,官方兽医负责定点屠宰场的日常检疫监管工作。督导定点屠宰企业落实好主体责任,严格执行17项制度,及时如实做好14个记录,严格按照检疫规程实施检疫,规范出具《动物检疫合格证明》;组织开展《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等法律法规的宣传培训工作杜绝无标识及无产地检疫合格证明的畜禽进入屠宰场,无产品检疫证及肉品品质合格证的产品出场。严厉打击私屠滥宰、宰前使用“瘦肉精”、注水及注入其他物质、屠宰病死畜禽等违法行为。

责任科室:动物卫生监督所责任人:胡凌龙

分管副主任:范日明

病死畜禽收集和无害化处理监管

县所负责病死畜禽收集和无害化处理工作的业务指导,无害化处理厂官方兽医要严把病死及死因不明动物及病害动物产品入厂关、暂存关、处理关和产品出厂关,严格审核各种记录和数据。严厉打击病死畜禽乱扔乱抛和屠宰经营病死畜禽等违法行为。

责任科室:动物卫生监督所责任人:胡凌龙

分管副主任:范日明

动物诊疗场所监管

负责动物诊疗场所的业务指导,乡站负责对辖区动物诊疗场所进行日常监管。检查动物诊疗场所的《动物诊疗许可证》,检查诊疗、药品购销、消毒、无害化处理记录等记录,检查使用规范格式的处方,严厉打击违规使用假劣兽药和国家禁止使用药品及其他化合物的违法行为。

责任站室:动物卫生监督所责任人:胡凌龙

分管副主任:范日明

五、监管措施与频次

中心各业务站室

1、健全各站室畜产品质量安全监管责任制,畜牧中心与中心各站、各乡站分别签订责任书,并依据责任书进行考核。

2、安排部署饲料、兽药、畜禽屠宰、生鲜乳、“瘦肉精”、病死畜禽无害化处理、动物诊疗等专项整治。

3、按要求及时完成上级安排的饲料、兽药、畜产品的抽样送检工作。

4、认真开展畜产品质量安全督查检查和隐患排查工作。对重点区域、重点环节进行督查抽查,中心各业务站室要根据风险大小确定监管频次,每季度至少进行1次监督检查。

5、繁改站对全县规模养殖场进行风险评估,根据风险大小调整监管频次,风险大的每季至少监管检查1次;对确定的重点监管规模养殖场每2月监管检查1次。

6、疫控中心对确定的重点兽药经营企业每2月监管检查1次。

7、草原饲料站对饲料生产经营企业每2月监管检查1次。

8、动物卫生监督所对定点屠宰场和病死畜禽无害化处理厂每月监管检查1次,对动物诊疗场所每季度监管检查1次。

各乡镇畜牧兽医站

1、对辖区规模养殖企业、饲料生产经营企业、兽药经营企业、畜禽定点屠宰企业、动物贩运经纪人、动物诊疗场所每月监管检查一次。

2.对散养户每半年监管排查一次。

六、责任监督

严格落实中心各站负责业务指导、督查和对重点对象进行监管,各乡站负责日常监管的食品安全“双监管”措施。明确各乡站站长为辖区畜产品质量安全监管工作第一责任人,乡站监管人员为直接责任人。

在责任监督上,实行部门先问责制度,严格全程问责,实行小问责、初问责、早问责,对在监管工作中存在失职、渎职以及不依法履行职责的,根据情节轻重,按照有关法律法规问责;对违法违规企业,各乡站要及时上报中心,中心相关业务站要责令企业进行整改并督查整改落实情况;对不进行整改和屡犯的,各业务站要严格依法进行查处。

七、完善信息报送

中心各站室和各乡站的信息员,要及时收集、提供、反馈、通报信息,确保上下信息畅通,各站每月至少上报一篇畜产品质量安全监管工作动态信息报送中心食安办;中心食安办要及时汇总,务于每季度末将本季度的监管总结、信息、报表和监督记录上报市局监管科。

畜牧中心食安办信息员:雷雅琴

联系电话:17703540267邮箱:pyxxmzxsab@163.com

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