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塔里木河州2014年农村土地承包经营权确权登记发

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塔里木河州2014年农村土地承包经营权确权登记发

近日,记者从江西省农业系统全面深化农村改革动员会上获悉:江西将统筹推进农村改革各项工作,当前要重点抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证等各项改革。

为认真贯彻落实中央、省、市关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作的相关政策和《中共华坪县委华坪县人民政府关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》华发10号及华坪县农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动会议精神,切实做好我县2015年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,5月29日,县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室配合永兴乡党委政府,在永兴乡会议室召开了“永兴乡农村土地经营权确权登记颁证工作培训会”。县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组成员及办公室部分工作人员,永兴乡党政领导班子及全体干部职工、各村书记、主任、村民小组组长共计110余人参加了培训会。会议对中央、省、市、县关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作的相关精神进行了传达,并对我县开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的相关业务知识进行了全面的培训。

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江西省农业厅党委书记陈日武介绍说,深化农村改革要突出重点,统筹推进。当前,最重要的是抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作。结合江西实际,土地确权工作要牢牢把握五个重点。第一,牢牢把握确权目的。要摸清基本省情,夯实农村产权制度基础,畅通财产性收入渠道。第二,牢牢把握工作任务。要解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,实现“四相符”和“五到户”,即:承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书相符合;承包地分配到户、承包地四至边界测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、基本农田标注到户。要建立农村土地承包经营权登记管理系统,实现农村土地承包经营权登记管理信息化。第三,牢牢把握基本原则。依法依规、规范操作,保持稳定、按户确权,试点先行、有序推进,分类指导、民主协商,统一部署、分工负责。第四,牢牢把握方法步骤。一是宣传发动,二是清查核实,三是调绘勘测,四是张榜公示,五是登记颁证,六是归档管理。第五,牢牢把握工作进度。必须在保证质量的前提下,加快工作进度,4月启动整县推进和整乡推进的确权登记颁证试点,7月份完成试点任务,8月份总结经验并全面铺开,年底前全省基本完成确权登记颁证工作。2015年上半年,确权登记颁证工作全面完成并检查验收。与此同时,还要统筹兼顾,积极做好促进土地流转、构建新型农业经营体系、积极探索农村产权制度改革等工作。

会议由永兴乡人民政府乡长杨国友同志主持。会议指出:“农村土地承包经营权确权登记颁证是加快推进我国农村城镇化建设的需要,是深化农村改革发展的必然要求。通过土地确权登记颁证,进一步明确农村土地的所有权属于集体,土地承包经营权属于农民个人,赋予农民土地承包经营权的物质权属,确权登记颁证后的农村土地经营权可以抵押、有偿出租等,让农民得到实实在在的好处。在开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作中,一是要充分认识土地确权登记颁证的重大意义。通过农村土地确权登记颁证,查清每一块地块的面积、四至、空间位置、用途,有效解决农村土地承包经营纠纷,化解农村社会矛盾,依法登记,确认其权属,建立土地承包经营权登记簿,颁发农村土地承包经营权证,将农民与土地物权紧密联系起来,最终形成产权明晰、权属明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度,进一步激发农民保护耕地、节约集体用地的积极性。二是要准确把握土地确权登记颁证的原则。要尊重历史,面对现实,坚持稳定农村土地承包关系并保持长期不变;要政策和法律并用,坚持充分尊重农民意愿;要分阶段、区别不同情况处理,坚持维护农民土地承包合法权益。三是依法依规,积极稳妥,全面做好土地确权登记颁证试点的各项工作。要严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《华坪县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》的精神和工作流程,充分发动群众,广泛动员农民参与,保持现有农村土地承包关系不变,进一步健全和完善承包合同,促进农村社会和谐稳定发展”。会议强调:“一是要提高认识,切实抓好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,这是发展的需要,也是稳定的需要,做好试点工作,将为今后全县各乡镇开展此项工作提供宝贵的经验、方法和成果,进而推动全县的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。二是要求在工作中做到 ‘八不准’。即不准违规、不准一刀切、不准损害群众利益、不准弄虚作假、不准推倒重来、不准与补贴挂钩、不准搭车收费、不准留后遗症;‘四签两不准’。即群众开会通知要签收、参加会议要签到、表决投票要签名、通过方案要签字,不准代签、不准用铅笔、圆珠笔签字;‘两公示、四相符’。即摸底调查表公示、确权登记实测结果确认公示。承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书相符合;‘五到户’。即承包地分配到户、承包地四至边界测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、基本农田标注到户;‘两个不变’、‘三个不得’。即:保持现有土地承包关系不变,保持承包地块和四至界线不变;不得借机打乱或重新调整原承包关系,不得非法收回农民承包地,不得向农民收取任何费用”。会议围绕农村土地承包经营权确权登记颁证的工作内容和重点、应当把握的基本原则和要求、工作流程、要素编码规则等内容进行了全面详细、深入扎实、简明易懂的培训。在培训过程中,与会人员遇到疑难和问题,当场进行了提问,培训老师们也当场予以现场解答,有效解决了与会人员的疑问。整个培训现场气氛活跃,高潮迭起。

怒江州2015年农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会议在六库召开

江西省农业厅厅长胡汉平主持会议。

通过此次培训,进一步落实了我县的农村承包土地经营权确权登记颁证试点工作,提高了乡、村、组干部的思想认识、政策水平和工作技能,为高质量完成我县农村承包土地经营权确权登记颁证试点工作奠定了坚实的基础。

怒江州2015年农村土地承包经营权确权登记颁证工作经过精心筹备,于2015年8月27日在六库召开,包括州级农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组的成员单位负责人、各县县委政府主要领导、分管农业副县长、四县农业局局长、分管农经副局长、29个乡镇党委政府领导、乡镇农技站站长等共180人参加了会议。

会议由副州长袁丽辉主持,州委副书记卢文祥做动员讲话。

卢文祥副书记从三个方面对我州的农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行全面部署。一是要深刻领会土地确权登记颁证工作的重要意义。开展确权登记颁证,是中央和省、州的重大决策部署;开展确权登记颁证,是依法对农民承包地赋权拓能的具体体现;开展确权登记颁证是深化农村改革的基本前提;开展确权登记颁证,是发展现代农业的客观需要;确权登记颁证是城乡发展一体化的根本需要。二是要准确把握确权登记颁证工作的目标任务。农村土地确权登记颁证的目标就是要通过确权登记颁证进一步稳定和完善农村土地承包关系,解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户,实现“四相符”、“四到户”,即:承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书相符合;承包地分配到户、承包地四至边界测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户。在“四相符”、“四到户”的基础上,通过农村土地承包经营权确权登记颁证工作,对农村土地“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”。三是要准确把握开展确权登记颁证工作的具体要求。要坚持依法依规、按户确权的原则。要坚持尊重历史、正视现实的原则。要坚持公平公正、公开透明的原则。要坚持分类实施、群众自愿的原则。操作过程中一定要充分发挥好县、乡、村工作组的作用,用好村民自治机制,把工作抓细抓实,确保确权成果经得起历史和实践的检验。

卢副书记要求,在工作中要保障工作经费稳步推进,精心组织,妥善处理矛盾纠纷。要从加强组织领导、加大宣传力度、明确工作职责、加强督促指导、切实维护稳定五个方面切实强化确权登记颁证工作的保障措施。

卢副书记强调这次农村土地承包经营权确权登记颁证工作时间紧、任务重、压力大。各县党委、政府要切实加强领导,负起责任来,各相关部门要密切配合,协同推进,做到宣传动员到位、力量组织到位、经费保障到位、工作落实到位,确保全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务按时、保质、全面完成。确保在2017年和全省同步完成这项工作。

会议期间,省农经站站长胡波结合农村土地承包经营权确权登记颁证“是什么”、“为什么”、“干什么”、“怎么干”四个核心内容对与会人员进行了专题培训。

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